L'interpretazione della normativa sugli appalti pubblici a Minturno

Oggi voglio riportarvi un post che ho trovato sul sito di “Tradizioni e valori”, in modo da dare a qualcuno la possibilità di definirmi sfacciatamente fazioso. Il post parla delle procedure messe in atto dalla giunta Sardelli per l’assegnazione degli appalti nel nostro Comune. Il titolo originale del post è “Liturgia minturnese per gli appalti pubblici”, io l’ho cambiato prendendo spunto da un commento di un lettore del Blog secondo cui a Minturno non ci sono case abusive, perchè la normativa edilizia è stata interpretata al fine di dare la possibilità a tutti di costruire e per questo non sono mai stati commessi illeciti. Vi chiedo di leggere attentamente il post e di rispondere tramite i commenti alla domanda che ho inserito alla fine.

Il rinnovo degli appalti dei servizi nel Comune di Minturno avviene secondo un rituale che non ha eguali nel resto d’Italia. Il metodo seguito fino ad oggi è il seguente: si indicono le gare ma, nelle more dell’indolente espletazione delle stesse, si concedono congrue e reiterate proroghe al fine di eludere la legge e di avvantaggiare quelle imprese che si sono rese disponibili a transazioni improprie. Questo fenomeno va letto con attenzione, vengono puntualmente indette le gare ma si giunge alla definizione delle stesse solo dopo un lungo e tortuoso percorso burocratico. La gara per il trasporto scolastico, ad esempio, è stata indetta dopo molte proroghe ed è stata espletata solo nel mese di marzo 2006. Malgrado ciò, poiché la gara era stata aggiudicata ad un prezzo inferiore del precedente appalto, l’Amministrazione ha fatto trascorrere l’intero anno scolastico prima di pervenire alla firma del contratto. Così facendo è stato consentito alla cooperativa che svolgeva il servizio di espletare la stessa prestazione ad un costo superiore. Viceversa, sottoscrivendo in tempi utili il contratto, il Comune di Minturno avrebbe risparmiato e di conseguenza avrebbero potuto risparmiare anche i cittadini. Tra tutte è emblematica la proroga accordata all’impresa che gestisce il servizio della Raccolta dei Rifiuti Solidi Urbani. L’appalto, in essere dal 1997, è scaduto il 18 dicembre del 2005 e dopo due anni ancora non è stato sottoscritto il nuovo contratto. Appare chiara a tutti quale è la volontà dell’Amministrazione. La storia di questo appalto è un compendio di atti illegittimi e di illecite finalità. Riesaminare gli atti amministrativi, che hanno prodotto le proroghe degli appalti, gli ampliamenti dei servizi, le sostituzioni di prestazioni sperimentali mai effettuate con altrettante inverosimili e mai compiute, sarebbe oltremodo utile per l’esegesi della liturgia degli appalti nel Comune di Minturno. Insomma, ci sono realtà oggettive imperscrutabili e, sempre con maggiore frequenza, nonostante le puntuali denunce, le regole sono infrante e la legge è pretestuosamente calpestata. Per i nuovi appalti, invece, la prassi prevede che venga stabilito un importo a base di gara inadeguato, lontano cioè anni luce dall’effettiva consistenza del servizio soprattutto se rapportato agli oneri da sostenere sicché a partecipare concorrono solo poche imprese e tra queste la spunta solitamente quella che può permettersi di fare dei prezzi stracciati perché consapevole che tanto non tutte le clausole previste dovranno essere applicate e poi, se ci si saprà comportare, al momento opportuno un ampliamento del servizio o l’aggiudicazione di un nuovo servizio aggiusteranno ogni cosa. Se saprà attenersi ad un codice mai scritto, ma applicato pedissequamente, la ditta aggiudicataria dell’appalto raccoglierà frutti insperati. Un esempio per tutti la SOES. Dalla gestione dei parcheggi questa impresa è passata in pochi mesi a gestire, senza neanche aver sottoscritto apposito contratto, anche le contestazioni elevate. Più tardi la società campana si è pure aggiudicata la gara per la gestione degli autovelox. Intanto, già aveva preso in gestione il SIT che è il sistema di informazione territoriale: i pannelli luminosi per intenderci. Di questo passo non sarà difficile al lettore intuire chi vincerà l’appalto per la gestione del parcheggio multipiano per il quale recentemente la maggioranza ha stabilito di istituire un servizio di autorimessa che sarà pagato dai cittadini di tutto il Comune con l’aumento del costo dei parcheggi. Così è, se vi pare. Siamo di fronte ad un emblematico caso d'inconoscibilità del reale, di cui ognuno può dare una propria interpretazione ma è innegabile ed incontrovertibile che attraverso queste, come altre, irrituali liturgie si è generata nel nostro Comune una apatia etica che ha instillato nei cittadini un relativismo morale sempre più insopportabile nella misura in cui si prende coscienza dell'impossibilità di pervenire autonomamente all'affermazione di uno stato di legalità.

Domanda ai lettori del Blog:

Con quale aggettivo giudichereste una tale politica?

P.S. Per partecipare all'iniziativa "Tutto ciò che non va nel comune di Minturno", clicca qui.